在学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的讲话

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同志们：

　　县委举办这次专题研讨班，目的是深入学习贯彻党的十八届六中全会和中央、省市领导干部专题研讨班精神，把六中全会精神理解深、理解透，把《准则》、《条例》把握精、把握准，进一步增强“四个意识”，坚持旗帜鲜明讲政治，弛而不息地落实中央和省市委关于全面从严治党各项部署要求，营造风清气正的良好政治生态，为XX经济社会发展提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我结合传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班和在政治局民主生活会上的重要讲话精神以及省市领导干部专题研讨班精神，讲四方面的问题：

　　一、继续深化全面从严治党，巩固发展良好政治生态

　　办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。如果管党不力、治党不严，人民群众反应强烈的党内突出问题得不到解决，党的事业就会受到损失，党的领导地位就有丧失的危险。全县各级党组织、全体党员务必保持政治定力，坚持正确方向，勇担政治责任，坚定有力推进全面从严治党，切实把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。

　　一要紧抓意识形态建设这个关键抓手。全面从严治党要有抓手，问题的关键是什么?意识形态。这次全会特别强调要切实做好意识形态工作，大家在看公报的时候，细心的同志就留心到，这一次公报的最后的部分明确提出，全党要团结带领全国各族人民，进一步做好党和国家的各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作。

　　六中全会在全面从严治党中，对于抓好意识形态工作提出了一系列的具体要求。首先，习近平总书记特别强调，我们要解决党内存在的一些突出问题和矛盾，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。而思想政治建设就是意识形态建设的一个同义词，某种意义上就是一个同义词，就是它的核心和关键。另外，六中全会还明确提出，党员、干部，特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右(“三个不能”)，而“三个不能”的背后，恰恰是有一些同志就是这么做的。十八大以来，我们依然有一部分干部，在大是大非面前态度暧昧，这一部分人的政治立场是有问题的。在错误言论面前，不仅没有一个鲜明的态度，还会被别人牵着鼻子走。在这方面，习近平总书记在去年全国宣传思想工作会议上的讲话中强调，有的同志被说一些错误的言论，不以为耻，反以为荣。全县各级党员领导干部一定要高度重视意识形态建设，如果没有过硬的意识形态能力，那么在面对一些问题时不知道怎么办，就会出大问题。

　　二要以旗帜鲜明讲政治的态度推动全面从严治党。讲政治是我们党作为马克思主义政党一直以来的优良传统。我们党在革命建设的各个阶段各个时期，都把政治工作作为党的建设工作的生命线，抓牢抓实、常抓常硬，不断引领着党在新的革命长征路上，取得了更大的胜利。当前，经济发展面临新常态，政治工作也面临着新形势，党内还是存在部分干部认为讲政治没那么重要，甚至于失去讲政治的自觉性，参与党内政治生活的积极性不那么高了，在党不言党、自降标准等同一般群众。这种苗头倾向必须警惕，必须时刻都把讲政治摆在全面从严治党的第一位。要强化认识，要把讲政治作为信念补钙、组织强基的抓手，更要强化党员讲政治的行动自觉，不断统一意志、凝聚党员的精气神，与以习总书记为核心的党中央保持高度一致。要把民心当作最大政治，时刻牢记讲政治就是全心全意为人民服务，树立群众意识和立场，自觉维护群众利益，增强群众的获得感。要注重政策落地，把党中央的决策部署落实到党和国家各项工作中去。讲政治对于我们来说，是全面从严治党的基石，更是事业加快发展的蓬勃动力。

　　三要以勇于自我革命的精神保持党的生机与活力。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。学习贯彻中央、省市委领导干部专题研讨班会议精神，推动党的十八届六中全会精神在XX落地生根，必须以勇于自我革命的精神保持党的生机与活力，努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越。作为一个具有95年多历史的马克思主义政党，我们党的伟大不在于从不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。回望过去，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，之所以能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于始终保持了自我革命精神，保持了承认并改正错误的勇气，一次一次拿起手术刀来革除自身的病症，一次一次靠自己解决自身问题。

　　以勇于自我革命的精神保持党的生机与活力，首先要有正视问题的自觉和勇气。自我革命本身就是对着问题去的，决不能讳疾忌医。我们必须清醒地认识到，党内存在的一些深层次问题，不是一天两天积累的，解决起来不可能一蹴而就，不能有松松劲、歇歇脚的心态。全县各级党组织和广大党员干部要时刻保持“君子检身，常若有过”的态度，对照党章和党纪党规，对照党的理论和路线方针政策，认真检查和发现自身的不足和短板，紧盯不放，寸步不让，立行立改，决不能使小问题变成大问题、小管涌变成大塌方。

　　四要深入学习贯彻《准则》和《条例》推进全面从严治党落地生根。党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》，是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求，为实现全面从严治党不断向纵深推进提供了基本遵循。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把《准则》和《条例》贯彻落实好，是把全面从严治党推向深入的战略举措。

　　一方面要充分认识《准则》和《条例》的重大意义。在六中全会上，习近平总书记再次强调政治生态问题，要解决政治生态问题，营造一个风清气正的政治生态，抓好党内政治生活是关键，全面加强党内监督是保障。比如，六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循。去年开展至今的“两学一做”学习教育中，很多同志都在学党章，但也有不少党员干部对党章仍很陌生。这次全会里有一个大家很熟悉的描述：“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”这是毛主席提出来的，习近平总书记在六中全会中再一次强调,就说明有些最根本的东西、最优良的传统是我们永远不能忘记的。不是说我们非要改，原来有很好的东西，就应该好好继承。所以，这次会议强调了历史的经验，表明我们党必须旗帜鲜明地讲政治，严肃认真地开展党内政治生活。因为，这些年有的同志不是没有讲政治，只是不够旗帜鲜明，有的组织过少，有的大搞形式主义。

　　二、坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止

　　维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大课题。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导;维护党的权威，首先是维护党中央权威。一段时间内，无视党中央权威、损害党的集中统一领导的现象比较普遍，有的还比较严重。总书记在这次讲话中罗列了七种情形：有的立场不稳、丧失原则，有的自以为是、胡言乱语，有的有令不行、有禁不止，有的弄虚作假、欺上瞒下，有的自作主张、瞒天过海，有的狂妄自大、阳奉阴违，有的野心膨胀、权欲熏心。习总书记强调，“只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。”回顾世界社会主义发展的历史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。习总书记在中央政治局民主生活会上的讲话中，引用了恩格斯《论权威》一文中的一句话，“问题是靠权威来解决的”，当前我们面对国内外、党内外诸多严峻的挑战，没有中央权威，就顶不住这些压力。《准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，对开创治国理政新局面具有十分重要的作用。

　　维护党中央权威首先要维护习近平总书记的核心地位。当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

　　维护党中央权威必须增强“四个意识”。“事在四方，要在中央。”党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结和集中统一。党的十八届六中全会要求全党进一步增强“四个意识”，正是要确保全党统一意志、统一行动，充满生机、充满朝气，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础，也是《准则》提出的明确要求。这就要求我们，要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，站在党和国家大局上想问题、看问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”(必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员)。要充分认识到“四个意识”是相互联系的有机整体，统一贯彻才能确保方向和立场正确坚定，确保局部和整体协调一致，确保全党集中统一，确保队伍整齐有力。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的讲政治。

　　维护党中央权威必须确保政令畅通。政令畅通是我们党治国理政的基本保证。我们党始终代表全国各族人民的整体利益、长远利益，同时又善于把整体利益、长远利益同局部利益、当前利益结合起来，既充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，保持经济社会发展活力，又确保政令畅通、令行禁止，防止和克服无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。

　　确保党中央政令畅通，是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，全党必须同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，更不准口是心非、阳奉阴违。

　　三、严肃党内政治生活，净化党内政治生态

　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好，全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务。

　　一要坚持正确选人用人导向。《准则》明确提出：“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”这一论断反映了我们党对管党治党实践经验的深刻认识，对发挥好干部工作“指挥棒”作用、树立良好政治生态具有重要指导意义。必须坚持德才兼备、以德为先，全面深入落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。必须着力健全选人用人的各项制度规范，强化党组织的领导和把关作用。要深化干部人事制度改革，按照有效管用、简便易行的要求，加快健全考核评价、选拔任用、监督管理方面的制度体系，进一步完善各个领域干部的考核指标、考核办法，深化细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的规范程序，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，实现能者上、庸者下、劣者汰。党管干部是选人用人的基本原则，是确保干部工作顺利进行的重要保证。要深化落实党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，落实纪委监督责任和组织部门考察责任，加大干部工作问责追责力度。坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”现象发生。

　　二要严格执行请示报告制度。六中全会强调要“全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义”。这“四个主义”是当年毛主席在延安时多次讲话中强调的，习近平总书记在十八大之后也在多个场合作过强调。我们怎样自觉防止和坚决反对这四种主义?我们需要认认真真学习党的理论和著作，认真领悟总书记讲话精神，认真看看党中央的一系列具体要求，给自己上一个紧箍咒，给自己划红线、底线，严格执行请示报告制度首先是个底线要求。作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合不合格的试金石。《准则》《条例》对请示报告作了明确规定。当前，在请示报告制度方面存在不少问题。领导干部一定要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎。这些年来，一些干部出事就出在这方面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，就是违纪，就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。

　　三是严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。全体党员、干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上，每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活，特别是领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。要坚持谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。要毫不留情地揭露自己的缺点和错误，又要对别人的批评心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉。

　　四是保持党同人民群众的血肉联系。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。必须把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。要切实贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。要大力倡导和推行“四下基层”“马上就办”“滴水穿石”等优良作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　四、发扬实干担当精神，保持清正廉洁的政治本色

　　十八大以来，习总书记多次强调，领导干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线、发扬实干担当精神，这次专题研讨班上，习总书记又专门对领导干部勇于担当、严格自律提出了明确要求。大家要牢记自身肩负的责任和使命，切实严格自律、勇于担当、清正廉洁。

　　一要加强监督，紧盯关键。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”习近平总书记就强化党内监督多次作出深刻论述和重要部署,从完善监督制度到创新监督方式,从抓住“关键少数”到净化政治生态,既为党内监督的薄弱环节开出“药方”,也为推进全面从严治党制度化提供了重要遵循。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。全县各级党组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。领导干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。

　　二要严明纪律，挺纪在前。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。全县各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

　　三要秉公用权，廉洁自律。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”我们党历来重视抓好领导干部的思想建设和作风建设，发挥领导干部的示范带头作用。习近平总书记强调，“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象”。党章规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。领导干部要带头贯彻执行中央八项规定精神，坚持公私分明、先公后私、公而忘私，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不准用党和人民赋予的权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批地批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准，始终做到秉公用权、廉洁用权、依法依规用权。要牢固树立法治意识，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。要时刻绷紧廉洁从政这根弦，坚决守住做人、处事、用权和交友的底线，坚决同消极腐败现象作斗争，拒腐蚀、永不沾。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好配偶、子女和身边工作人员，防止被利益集团“围猎”。决不能把权钱交易那一套搬到党内政治生活和工作中来，时刻保持自重自省自警自励，坚决反对各种形式的潜规则，始终做到老老实实做人、规规矩矩做事、干干净净用权，始终坚守共产党人的精神高地。

　　四要真抓实干，勇于担当。风成于上，俗形于下。领导干部以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下;反之，则可能给党的形象和威信造成损害。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，坚持一步一个脚印，敢于担当，做实干家，求实情、求实策，不做违背客观规律、劳民伤财的事情。领导干部要倡导一以贯之抓落实，一届接着一届干的工作理念，保持工作大局的稳定性、发展思路的持久性和重大决策落实的连续性。广大干部要进一步弘扬积极肯干的优良作风和敢于担当的负责精神，自觉地、真正地沉下身、沉下心、沉下力去干事创业。在改革发展道路上必定有这样那样的“拦路虎”，因此，必须提高破解难题的素质能力。广大干部要牢固树立不怕苦、不怕累、不怕难、不怕担风险、不怕负责任，坚持打硬仗的思想和心理准备。要在改革发展稳定的主战场上知难而进，敢于直面问题，想方设法解决矛盾，在工作中练就扎实的作风，在实践中提高破解难题的能力。县委将严格落实一线考察干部、容错纠错、奖励问责等机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，形成人人想干事、敢干事的氛围。

　　同志们，征途如虹、重任在肩，履职践诺、贵在担当。全面从严治党永远在路上，十八届六中全会是对从严治党的历史使命的又一次加油、充电。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻六中全会精神，以从严治党带动全面工作，为“再上新台阶、建设新XX”作出更大贡献。

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