[十四五规划重点项目]在全县重点项目巡查推进会上的讲话

来源:工作心得体会 日期:2020-03-26 浏览:

【www.haomaoyi.cn--工作心得体会】

  这次会议是县委、县政府慎重研究、反复酝酿才决定召开的一次重要会议。刚才,县发改局对前五个月重点项目建设情况和问题进行了通报分析,提出了针对性很强的措施。X 分别汇报了各自项目进展情况、当前存在的问题和下一步工作措施。希望各镇各部门认真比对分析,强化举措抓好落实。借这个机会,讲三点意见。

  一、正视差距,总结得失,务必把有效投资作为发展第一抓手

  自去年以来,通过大家共同努力,我县在抓有效投资方面取得了一些成绩。去年,固定资产投资同比增速 X%,名列全省第 X。但认真分析,也面临着一些不容忽视的问题。我县高增长是在低基数、基础设施和产业发展要素缺失的情况下形成的。去年全省固定资产投资增速第 X 名的 X 县增长 X%,邻市的 X 县增速是 X%,市内的 X 县增速 X%,都比我们高。

  今年前五个月,我县固定资产投资增速 X%,形势不容乐观,必须采取更加强有力的措施,奋起直追。我们看到差距并不是妄自菲薄,分析得失也不是忽略工作成绩,而是为了通过研判得失,进而做好下一阶段的工作。

  “得”主要体现在三个方面:一是前期项目准备充分。PPP 项目策划包装工作走在了全市前列。第一批 X 个 PPP 项目全部进入 X 项目库,其中 X个项目进入 X 项目库。从个数上看,全市共 X 个项目进入 X项目库,其中市本级 X 个,我县 X 个。从投资量上看,我县X 个项目总投资 X 亿。从类别上看,我县的项目绝大部分都是按使用者付费的方式来策划的,都是严格按照 PPP 项目流程,奔着国家示范项目的目标去做的。

  二是重大项目有序推进。X 高速连接线项目正在按期推进,有望年底进点;X 项目已报省政府、X 同意,即将通过建设审批;X 园区二期建设前期工作扎实推进,X 二期建成投产,X 等一批项目建设顺利推进。X 等几个在建旅游项目建设进展都很快。

  三是招商项目亮点纷呈。不招商,就没有产业投资,也就没有有效投资。今年以来,县政府领导带头招商,取得了良好成效。当年洽谈落地引进了国内产量最大的 X 加工项目,引进 X 聚生缘年产 X 万袋料理包项目;X 加工项目从第一次见面谈到第一批产品生产出来仅用了三个月,创造了 X 速度。X 等项目前期工作都在有序开展;X 等项目都将陆续落地。

  “失”主要表现在“懈、慢、迟、乱、疲”五个字。一是思想松懈。总体看,我们各级干部队伍主流是好的,但也有一些单位、甚至一些单位的领导同志不同程度产生了想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。为什么我们把大家聚在一起、盯住一个目标共同发力?是因为我们每个人肩头都扛着推进发展的历史责任。权力有多大,责任就有多大。近年来 X 的发展纵向跟过去比取得了较大成绩,但横向跟周边比还有较大差距。弥补差距,唯有不断加快发展。当前,我们抓发展、抓项目的压力都很大。加快发展就需要拿出状态来,就要改变这种想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。

  二是项目进度慢。追赶超越靠项目。但当前项目普遍进度较慢。从项目开工情况来看,年初确定的 X 个项目,目前已开工 X 个,尚有 X 个未开工,X 以及 X 等都还有未开工项目。从进度来讲,X 开工率 X%。希望大家一定要清楚本单位的工作进度,加快推进。

  三是行动迟。截止目前,全县总共完成全年计划投资的X%。当前已经是 X 月份了,按二季度来算,欠进度近%。我县个市级重点项目开工个,投资 X 亿,欠进度 X%。总体来看,项目建设行动迟,未达到时序进度要求。

  四是管理乱。部分项目管理不规范,程序执行不到位。少数部门工作不主动,对项目管理方面存在的问题视而不见,不主动作为,都要等到最后由领导来解决。还有部分单位存在着不愿为、不能为、不作为的现象,部分项目监理不到位、监管不到位,作为不到位等现象依然存在。

  五是状态疲。一些部门的同志工作出工不出力,看似在抓,实则无效。遇到难题能推到哪里就推到哪里,不考虑工作效率和进度。抓项目管理和有效投资,需要大量的外围协调工作,并且要持之以恒推进。各镇、各部门都要树立咬定青山不松手的精神,用这种精神来推进项目建设。要把公事当私事办、把工作当事业干,才能把工作干好。如果只出工不出力,肯定干不好。

  二、着眼长远,行动当下,务必把追赶超越作为工作的根本动力

  搞经济工作要尊重客观规律,下一步怎么办?X 的长远发展怎么办?当下路在何方?怎么去实现?在这我们一起探讨一下。

  一是从经济要素纬度分析,经济要素主要有资源、劳动力、资金、技术、区位、政策等等。首先从资金角度看,2018年我县财政收入仅 X 亿元。当前这几年发展很快,但越是发展快越是没有钱。其次是劳动力,当前现状是高端人才不愿来、本地人才很有限、普通劳动力没优势,劳动力整体素质不高,同时大量劳动力异地城镇化还带来很多社会问题。第三是技术,我们与高校合作搞研发中心建设,就是为了聚集人才、引进专家、带来课题,为发展积蓄动能。第四是政策,县委全委会专题研究优化营商环境工作,并安排出台配套政策文件,搞好服务保障,就是为了完善政策。第五是区位,我们修高速路、修机场,目的就是要不断改善我们的基础和环境。

  二是从时间纬度来讲,一个地方经济发展是跟着世界经济气候、国内经济气候和其他一些非经济因素总体联动的,是脉冲式的。加快发展就是这么一个周期,上升十几年、二十年。过了这个周期就是马太效应,强者愈强、弱者愈弱。所以时间上我们等不起,县委、县政府在发展上几乎都是奋力前行。我们一定要抓住当前快速发展的良好势头,抢占时间上的先机,推动今后几年取得更大发展。

  三是从空间纬度来看,区域经济发展理论指出,任何一个地方的发展都不可能是均质的,一定是极核发展,极核发展到一定时期会被均质化,然后产生新的极核。比如,今年宏观经济形势稍微好转,X 的经济迅速回暖,X 县一个县的税收就 X 亿。各地都在加快经济的转型发展。那么,X 下一步怎么发展?全省县域经济发展及城镇化工作大会明确提出,今后根据“四化同步”工作要求重点考核县域经济争先进位、营商环境和城镇化。今后,我们就是要把“四化”抓在手上,把有效投资作为主要抓手。从加快城镇化方面来讲,大家看一下我们的现状,县城东边是隧道,隧道以东环境脏乱差。西边是城乡结合部,建筑混乱。那我们该怎么办呢?

  下一步,我们可以着手考虑沿 X 做一些文章,在 X 沿线布局一些三产服务业和无污染的新型工业项目,在 X 把 X 建起来。昨天 X 集团来 X 考察,提出跟 X 办分校,让 X 孩子享受优质教育资源的同时,还可以把 X 生源吸引过来,带动我们的房地产及服务业发展。还有把 X 到县城新桥段的道路按现代化城市街景改造。在 X 把 X 建起来,找名校来合作办学,再建一个园林式康养酒店,把 X 修起来,沿着 X 到 X,实施两个县城副中心一体化发展;再沿 X 地到 X,逐步将其打造成城市市区,把 X 城市运动公园建起来,把 X 等都建起来。今年这一批项目落地实施以后,明年再抽出精力去推动 X 到 X 的城际高铁。要实现这一切,需要我们大家统一思想,同频共振,同心同向,形成工作合力。为此,当前要抓好以下几项工作:

  一要超前谋划项目前期。请县发改局牵头,各相关部门负责,各分管领导把关,X 月底前编制完成 2020 年固定资产投资项目计划。10 月底前提交县委、县政府研究,11 月底前将 2020 年项目计划预下达,明年再正式下达一次。要抓紧推动条件成熟项目的前期工作,确保顺利开工。

  二要加大争取专项力度。当前,脱贫攻坚要整合一部分项目,这是硬政策,是必须执行的。同时,各单位还承担有年度固定资产投资任务,涉及到年度考核,也是必须完成的。因此,各部门都要加大向上争取资金的力度。只有积极争取专项资金,搞好工作汇报衔接,多争取到项目,才能保证既完成本单位固定资产投资计划,又完成脱贫攻坚资金整合任务。

  三要细化任务安排。首先是县级领导要带头谋划项目。今年项目怎么抓?明年项目怎么谋划?怎么才能争取到项目,要干几件啥事?怎么整合力量整合资源整合要素?这些都不能等着部门来汇报,各分管领导都要主动思考、主动谋划。其次,各镇、各部门主要负责人更要用心,要主动过问、细致安排,务实推进重点项目。

  四要坚持问题导向。项目办和政府办要发挥好作用,县发改局要给县委、县政府当好参谋助手,谋划项目,统筹项目,督办项目。同时要及时提供项目推进实时信息,为领导当好参谋助手。从 7 月份开始,由 X 负责,对一般项目半个月报一次进展情况和需研究解决的问题,对市县重点项目实行一周报一次。报来后,由政府办安排专人分类梳理,分送书记、县长及分管领导,共同发力推进项目建设。

  五要强化督办奖惩。由县项目办负责拟文,以政府办名义对项目建设工作进行通报,对进展快效果好的单位通报表扬,对进度滞后效果差的单位通报批评。同时,由项目办和两办联合开展督查督办,对进度严重滞后、工作措施不力的单位直接向县政府报告,启动问责,对问题较大的单位直接转县监察局立案调查。

  三、强化担当,奋发作为,务必强化落实形成加快发展的合力

  岗位是人民赋予的,既赋予了权力,也赋予了责任。每个人在一个岗位上干事的时间都是有限的。希望在座各位都要珍惜岗位,在有限时间里用好手中的权力,为 X 长远发展谋一些实事、为 X 百姓谋一些福祉。

  (一)担当作为是追赶超越要求。不加班加点加快节奏、不努力工作加快落实,就适应不了当前全省上下追赶超越的新形势新要求。今年以来,县委、县政府围绕追赶超越主题完善工作机制,采取了很多措施和办法,也取得了一些效果。但横向来看,市内各兄弟县区都在大显身手。比如平利县专门成立了机构,逐个单位督查督办,联合办理,严肃工作纪律,狠刹“庸懒散浮”作风,严格考核奖惩,效果就很好。我们要多向其他县区学习,学习好的做法。对一些重要、重大的事情都需要采取特殊的方式来推进。在各县区竞相追赶超越的大潮下,各镇、各部门都要围绕产业发展、有效投资、脱贫攻坚等重点工作共同发力、扎实推进。

  (二)担当作为是工作纪律要求。十八大以来,党中央要求全面从严治党、狠抓纪律和作风转变,大家都有亲身的感受和体会,在座各位这几年都经历了锤炼和考验。当前,包括监察系统在内,省市监察部门每个月都在通报各县区查办案件数,发现不了问题就是最大的问题,查办案件力度不够就直接通报。所以,不扎实工作,不履职尽责,都是工作纪律所不允许的。

  (三)担当作为是人民群众的要求。在座各位手中或多或少都有权力、都管人管事。我们做了些什么?X 的经济社会发展取得了多少成绩?群众都是时刻看着的。因此,大家对县委、县政府决定的事情、部署的工作和自己认准的事就要大胆去干,绝不能一听到杂音就徘徊不前。任何事不可能所有人都说好,大胆推进自己对认准的事,这就体现了担当。只有担当才有可能作为。如何作为?就是三句话,第一就是以上率下去作为,第二是盯住难点去作为,第三是强化协调去作为。

国家135重点项目 十二五规划重点项目

本文来源:http://www.haomaoyi.cn/xindetihui/19689.html