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领导干部聚焦四个合格，对照准则、条例个人对照材料
按照中央和省委、市委的统一部署，我紧紧围绕“两学一做”要求，聚焦四讲四有，在深入学习的基础上，广泛征求意见，开展交心谈心，对照准则和条例深入查摆问题，认真剖析问题产生的原因，及时制定了相应整改措施。现对照检查如下:
一、 对照《准则》《条例》查找 6 个方面突出问题
我始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策和中央、省市区委决策部署，严格遵守《党章》和党内法规，坚决执行中央八项规定和省市区系列规定，带头落实党风廉政责任制。对照“四讲四有”要求，还存在一些不足:
1 理想信念方面。一是理论学习不深入。学习的自觉性、主动性不强，客观上是因为行政事务繁重，主观上还是对学习的重要性认识不到位。特别是面对新常态国家出台的一系列政策，对“一带一路”、自贸区、互联网+、中国制造 2025 等新事物学习研究不深入，对 XX积极融入 XX“一带一圈两片区”发展，做大产业支撑系统性分析不够。 二是修正言行不够。没有经常对照党规党纪检查言行、修身正己，没有很好地运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质学习理解还不够深刻。三是全局把握不够。站在全市层面思考问题有欠缺，对 XX 如何发挥优势积极融入 XX 建设“XX 经 济强市、构建 XX 中心城市”的大局研究还不深入;面对经济持续下行压力，政府如何统筹兼顾稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作做得还不够好。如国企改革工作，离 2016 年政府工作报告提出的“XX 取得实质性进展”，还有较大差距。
2政治纪律和政治规矩方面. 政治敏锐性需进一步增强。对新时期我党面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题认识还不够深刻，思想政治建设还重视不够、研究不深、措施不多，仍然存在重经济、轻党建的思想，更注重从政府抓经济社会发展的角度考虑问题，研究经济社会发展工作多、投入的精力多，对党建思考和研究还比较薄弱。面对经济下行压力，对全区如何快速融入全省全市发展大局，借势借力加快发展思考得还不够深入，存在争取政策、借助上力不够的现象。
3作风方面. 一是依法行政意识有待增强，学习法律法规知识不全面、不系统，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定不够。特别是在抓好简政放权放管结合转变政府职能工作力度还不大，没有将简政放权纳入到依法行政的高度，建立和规范权力清单、责任清单和负面清单仍有差距，权力运行中还存在监管不力、重“放”轻“管”、重“放”轻“接”等现象。二是群众观念还不牢固。关注民生、回应群众期盼不够，对一些群众反映强烈的“老大难”问题解决还不彻底。政府每年财政用于民生性支出达 70%以上，但对于群众关注的道路基础设施、环境污染治理、教育就医住房、公共文化服务等民生问题仍然存在回应不及时，推动不力的问题。三是艰苦朴素精神有所弱化， 对新时期继续保持艰苦奋斗的革命意志有所减退，不怕苦、不怕累的干劲有所松懈，干工作拼命的劲头有所减弱。
4 担当作为方面. 一是有时存在重经济发展轻社会建设的现象，对于一个欠发达地区，始终强调各项经济指标完成，强调经济发展增速，过多强调政府的经济职能，对于政府的社会治理职能重视度不够，有偏软的情况。二是调查研究还不深入，工作推进问责机制不健全。对于重大项目、重点工作抓得紧，但对于过程中存在的问题研判不够及时，督查不够到位，工作结果不理想时没有采取严的措施加以纠正，对下传导压力不够，自身工作中有时也存在急躁情绪。三是工作中仍习惯于“吃老本” ，按照常规思维、凭老观念想问题、凭经验办事，创新思路、攻坚措施不够多，前瞻性、主动性不强。面对新形势新要求，有时存在“本领恐慌”，应对经济发展新常态和经济下行压力的办法和举措还不多，有被动应付的思想。
5 组织生活方面, 落实民主集中制原则还不深入，在重大事项决策时，有时存在酝酿不充分、听取意见不全面的现象。在如何发挥班子成员集体智慧方面还做得不好，对涉及面广、难度较大的决策事项，担心决策不慎给工作带来影响和后果，有时论证时间较长，听取各方意见时间较长，对工作推进造成了一些影响。
6 落实全面从严治党责任方面. 教育管理还不到位。对党员干部严格教育、严格管理、严格监督不够，对班子成员和政府部门主要负责人交任务、压担子多，而与大家的思想交流和沟通不够，对干部职工的思想状况了解掌握不及时，有针对性的开展教育工作不够。对遵 守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律执行情况的监督检查体系还不够完善，存在监督检查的覆盖面不宽、纵深度不足、经常性不够的问题，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的问题事后惩戒较多，事前预防、事中监督不够。落实党风廉政责任制有差距。作为区政府党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，对落实党风廉政责任制中可能出现的新情况、新问题系统研判不足，抓制度建设还有差距。特别是抓重点领域、关键环节的制度防范还不够，对重大工程、政府采购等重点领域防控措施还不健全。
二、产生问题的原因剖析(聚焦以下 4 个方面要求开展党性分析和原因分析)
究其问题产生的原因，经深刻反思，主要是在理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律约束等方面还有差距和不足:
(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在稳增长、促改革、保稳定这些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”，学习不够系统，全面对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神深入学习深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对于当前社会上一些不良风气，只求自己不沾染，没有大胆加以抵制。
(二)党性锤炼不够深刻。入党多年，也从事过十多年的思想政治工作，自认为党性修养还是比较到位的。作为区政府领导，认为推动地方经济社会发展，促进民生改善是政府的重要职责，有时以推动工 作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。
(三)宗旨意识不够牢固。在推进政府工作中，把更多精力放在了抓经济工作，确保经济指标完成上。而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多、做得不好，特别是在处理加快发展与维护群众利益的关系上，过分强调“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的环境、出行、居住等居家民生上重视不够，解决问题的力度不够。深刻反思，还是群众观念树得不牢，没有时刻把群众放在心上，没有真正把群众当亲人，没有时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。
(四)纪律约束不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够，对干部职工政治纪律教育不严，按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，常态化抓作风纪律还有差距，履行党风廉政建设“主体责任”还不到位。
三、今后的努力方向和改进措施
在今后的工作中，我将针对查摆出的问题，按照“两学一做”要求，逐项加以整改，扎实推进当前和今后一段时期各项工作。
(一)坚定理想信念，提高党性修养。一是注重理论武装。切实增强政治理论学习的自觉性和主动性，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果，进一步强化理论学习、坚定理想信念，始终与中央和省市区委保持高度一致，做政治上的“清醒人”、思想上的“明白人”。二是注重学用结合。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，切实将学习成果转化成为推动 XX 经济社会发展的内在动力，做到学以致用、用以促学，学用相长。三是提升党性修养。坚持以焦裕禄、兰辉等先进典型为榜样，不断加强党性修养，强化群众观点，践行群众路线，真正把先进典型作为一面镜子、一把尺子，查找差距，修身正己，锤炼党性，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
(二)牢记党的宗旨，常担为民之责。牢固树立全心全意为人民服务思想，切实努力践行五大发展理念，履行好政府职责。一是深入基层走访调研。以脱贫攻坚为主线，持续开展“走基层”活动，坚持深入基层、深入一线调查研究，坚持每月到联系乡镇、帮扶村(社区)1次以上，注重在调研走访中听民意、解民难、化民怨、保民安，主动帮助基层协调解决工作推进中的实际困难。二是切实保障改善民生。认真吃透中央及省市相关扶贫政策精神内涵,以更大的决心、更新的思路、更实的举措, 深入开展“八个一批”精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。鼓励支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业就业，推动大众创业、万众创新，不断提高城乡居民收入。加快重点民 生项目和民生工程建设,全力推进安置房建设和棚户区改造，努力让群众共享改革发展成果。三是积极回应群众期盼。紧扣群众关心关注的热点难点问题，加大民生性资金投入，着力解决交通、入学、就医等群众反映突出的问题，及时回应群众期盼。
(三)切实转变作风，着力推动改革发展。一是增强担当意识。切实转变政府职能，主动担负起决胜全面小康社会，建设“产业强区、品质西城”的历史重担，进一步解放思想，创新体制机制，着力解决经济平稳发展、要素保障瓶颈、扶贫攻坚等重点难点问题，推动区域经济社会持续健康稳定发展。二是求真务实抓好发展。紧紧围绕“XX”战略重点，不折不扣贯彻落实好中央、省、市、区稳增长各项政策措施，不“散光”、不“走神”，主动作为，履职尽责，科学实施好“十三五”规划任务，加快推动 XX 产业园建设，全力推进产业转型升级，不断加快 XX 科学发展步伐。三是创新思路推动改革。抢抓改革发展机遇，努力以改革的新思路、新举措破解难题，着力抓好在行政审批、财税体制、统筹城乡、农业农村等经济社会发展重点领域和关键环节的改革，构建有利于科学发展的制度机制，为经济社会发展增添更多活力。
(四)认真履职尽责，保持清正廉洁。一是抓好党风廉政建设。认真落实“一岗双责”，带头督促检查政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况，坚持重要工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，注重源头预防，努力营造良好的政务环境。二是严格遵守党纪法规。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、 《中国共产党纪律处分条例》，带头遵守制度、维护制度。认真执行民主集中制，维护区委团结和统一，在区政府班子带头做到总揽不包揽、信任不放任，自觉在决策中贯彻群众路线。严格执行国有资产管理、政府采购、政府性投资项目管理等有关规定，强化监察、审计力度，不断规范行政行为。三是带头严以律己。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央“八项规定”和相关廉洁自律要求，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，树立勤政廉政的党员领导干部良好形象。
以上是我按照“两学一做”专题民主生活会要求进行的自我对照检查，恳请大家多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改，为推动全区经济社会发展做出自己更大的贡献。
领导干部聚焦四个合格，对照准则、条例个人对照材料
为要深入学习贯彻习近平总书记关于“四个全面”的重要讲话精神，认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实，着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃，一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散，以及作风漂浮、不干事、不担责等问题，自觉维护党的团结统一，确保公司党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，促进公司各项事业健康稳步向前发展。中支党委结合实际，对党委班子近年来组织建设、思想建设、作风建设和业 务发展实际进行了认真对照检查，在征求群众意见的基础上，反思了问题及原因，认真研究了整改方向。
一、领导班子政治纪律和作风建设的总体情况
党的十八大以来，我公司党委班子牢记使命，履职尽责，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、保监会、总公司关于贯彻落实八项规定的决策部署，旗帜鲜明，立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定和总分关于廉洁自律的若干意见，切实做到政令畅通，令行禁止，领导班子作风建设取得新进展。
(一)遵守党的政治纪律方面 在政治思想上，中支党委始终与党中央保持高度一致。在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实增强政治敏锐性，在思想、政治和行动上自觉与党中央保持一致。结合当前国内外的形势，中支党委不断提高政治敏锐性，增强党性观念，带头严格执行党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的集中统一，坚决贯彻党的路线方针政策，始终站在党和人民的根本利益的立场上，始终同中央保持一致。在各项重大问题上，能严格按照集体领导制和民主集中制原则讨论重大事项，形成决策决议，较好地做到科学决策、民主决策。能 够依法合规经营，保证了令行禁止、政令畅通，较好地发挥了党员干部的模范带头作用。
(二)学习党和国家方针政策，增强大局意识方面 我公司党委认真学习贯彻党的十八大报告和十八届三中全会、四中全会决定、《习近平总书记系列重要讲话读本》、党章、中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等学习材料，组织学习保险业新国十条、中央经济工作会议和控股公司及财险公司相关会议精神，进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性，切实把思想统一到中央部署要求上来。
(三)遵守“八项规定”和公司实施细则、转变工作作风情况 中央政治局出台轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等“八项规定”，具有很强的针对性和指导性。这是党中央关于从严治党、从严管党新要求。党委一班人认真组织学习中央“八项规定”，结合实际制定了工作方案，明确了责任分工、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。公司党委修订完善了《党委议事规则》、《党委中心组学习制度》，促使党委一班人敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。进一步加强和改进调查研究工作，党委成员能带着具体问题下去，不是泛泛而谈地听汇报、走过场。提倡和形成良好的会风。严格 控制各类会议活动，提高会议效率和质量。我们坚持开短会、讲短话，可开可不开的一律不开。切实提高责任意识。在严控公务支出，简化考核评比等方面作出了具体规定，把务实、求实作为工作的出发点。
(四)强化各项监督检查，确保作风建设措施“接地气” 加强对中层以上党员领导干部改进工作作风的督促检查，健全领导干部“一岗双责”制度，加强重点岗位廉政风险防范。要求各部门、各机构每年向公司党委汇报一次党风党纪执行情况，组成检查小组，对公司党风党纪贯彻落实情况、行风政风情况进行专项检查，切实保证廉洁自律和合规经营落到实处。严格落实公务接待管理制度和公务用车管理制度，公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范。
二、党委班子建设存在的突出问题
根据中央和中华保险的要求。中支党委认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找党委工作、班子建设、队伍建设存在的问题和不足。
(一)在落实八项规定方面存在的问题
1.部分干部职工节约意识还不够强，自觉性还不够高;
2.公司厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
3.深入基层调查研究不够，工作作风不够扎实，缺少敢于争先的进取精神。
(二)在四风方面存在的问题
⑴形式主义方面
1.工作布置的多，检查落实的少。
2.工作重规划、轻实施、轻细节。
3.以会议落实会议，不注意深入实际调查研究。
4.对制约四级机构发展的问题解决不够，总认为是保险市场混乱，在客观上找借口多，在主观上下功夫少。
5.班子成员之间真正开展批评与自我批评不够，相互表扬的多，批评的少。
6.班子成员对政治理论学习重视不够，深入理解不够。
7.公司的执行力有梗阻现象，影响工作高效运转。
⑵官僚主义方面
1.主动服务的意识不强。
2.组织机关部门下基层检查工作少，解决基层问题的效率不高，上下联动需要加强。
3.对四级机构和一线员工关心不多、爱护不够、帮助不够、指导不够、教育不够。
⑶享乐主义方面
1.在招待客户和迎来送往仍有吃喝现象。
2.艰苦奋斗思想淡化，创业激情不足。
⑷奢靡之风方面
在经营管理中，缺乏艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的意识。
(三)在履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题
1、在价值管理的理念不强，度中支系统处于亏损近千万元，拖累了全省系统经营业绩。
2、不善于研究变化的市场，应对竞争的手段老套，考核办法与市场衔接不够，个别同志甚至有等靠要思想，导致业务发展徘徊不前。特别是 2015 年以来，市场竞争激烈，我公司开拓新业务不够，稳固存量业务不力，整体业务处于滑坡状态。
3.对渠道业务、大项目业务，投入的时间、精力不够。对调优结构、促进发展有畏难情绪，有粗放经营思想。
三、存在问题的主要原因
通过这次党委一班人召开民主生活会及会前组织学习，我们深刻地认识到，公司的“四风”现象表现不一，症状多样;工作标准不高，得过且过;履职不到位，业务乏力。但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
(一)理想信念不够坚定。
一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，虽然也组织了职工晨会，但对党的路线方针政策 宣导不够，对公司发展战略灌输不够，特别是党委中心组学习制度不够经常化。有时即使学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。
二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论改造世界观。导致人生观不清晰、宗旨观不牢固，安于现状不思进取，创业激情和开拓精神消退。
三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用理论指导保险工作不够，紧密结合中华保险中心工作谋大事、议大事不够。
(二)宗旨意识不够强。
一是还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务员工、服务基层、服务社会意识淡薄。
二是以文件落实文件，重眼前事务、轻打基础管长远建设。
三是深入基层调研指导不够，对基层反映强烈的问题重视不够，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。
(三)党性修养有所减弱。
一是世界观、人生观、价值观有所偏差。虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思 潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。
二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑员工利益和全局利益少了。
三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层机构和广大员工的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法。缺乏创造性开展工作，对新业务增长点培养不够，对调优增效重视不够。 党委一班人存在的突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们用科学理论武装不够，在自觉进行世界观、人生观、价值观改造上下功夫不深，宗旨意识不够强，这是造成“四风”突出问题的根本原因。
四、今后整改措施和努力方向
1、重视理论学习，做勤学善思的表率。进一步建立完善党委中心组学习制度。中支党委和领导班子成员不仅要系统的学习中国特色社会主义理论，还要学习研究党和国家的政策，熟悉相关法律法规， 见微知著，学以致用，努力站在服务社会的角度狠抓业务发展，坚持用学习来提高自己的政治和理论水平。
2、加强党性修养，做争先创优的表率。始终坚持按照《党章》对党员的要求，严格要就自己，不断校正自己的世界观、人生观、价值观。进一步增强纪律观念，自觉加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到为民。务实、清廉，在工作上争创一流业绩，在管理上起表率和带头作用。
领导干部聚焦四个合格，对照准则、条例个人对照材料
一、民主生活会主题和基本要求
2016 年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导人员发现和解决自身问题的能力。 各级党员领导人员要聚焦以下 4 个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。 在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。 在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。 在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
二、对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子和领导人员要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。
理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。
政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。
担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诱扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监 督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
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