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2018年党课讲稿:十九大党章新在哪里

来源:代表发言 日期:2020-03-22 浏览:

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  十九大党章增添了哪些新内容?或者说十九大党章新在哪里?我把十九大党章新增加的内容归纳概括了十个方面,下面我就对这十个方面做一个解读。

  第一个方面,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。

  十九大党章总纲第二段就作出了这样一个规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。”

  2018年全国两会又通过了宪法修正案,宪法修正案的第一条就是把“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”。习近平新时代中国特色社会主义思想,在党的十九大被确立为我们党的指导思想;2018年全国两会通过的宪法修正案,又把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们国家的指导思想,实现了马克思主义中国化的第三次飞跃。把马克思主义的普遍真理同中国的革命实际相结合,形成了毛泽东思想,这是马克思主义中国化的第一次飞跃。把马克思主义的普遍真理同中国的建设实际相结合,形成了邓小平理论,实现了马克思主义中国化的第二次飞跃。把马克思主义的普遍真理同新时代的中国特色社会主义结合起来,形成习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的第三次飞跃。

  对于习近平新时代中国特色社会主义思想从哪里来?我作一点解读。习近平新时代中国特色社会主义思想有两个来源:一个是理论来源,一个是实践来源。

  第一,理论来源。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新成果。

  我们今天还要不要高举中国特色社会主义伟大旗帜?大家在生活当中有没有听到过这样或者那样的说法。比如,有人讲,马列主义是革命年代产生的理论,是革命理论,我们今天的主要任务是建设,怎么能拿革命理论来指导建设实际呢?所以他的结论是马列主义已经过时了。怎么看待这个问题?当然,马克思的个别论断不符合今天中国的实际。我们过去学社会主义政治经济学的时候讲到社会主义的三大特征是公有制、计划经济、按劳分配。这三条从哪儿来的?马克思在《哥达纲领批判》里面讲了公有制、计划经济、按劳分配的问题。你想想,这是马克思在资本主义社会对未来社会的一种预测,他没有亲身经历过社会主义的实践。既然是预测,它就有可能不符合未来的实际,就像我们在座的各位在十年前,谁能预测今天还有移动支付这个手段?十年前谁能想到今天是这个样子,更何况一百多年前?所以,马克思的个别论断的确同今天中国的实际不相符合,但是马克思主义的基本原理揭示了人类社会历史发展的规律,这是正确的。党章总纲第三段中说:“马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。”人类社会历史发展的规律是什么?这个规律就是生产力和生产关系,经济基础和上层建筑的矛盾运动推动人类社会不断从低级阶段走向高级阶段。为什么生产力和生产关系的矛盾运动会推动人类社会不断从低级阶段走向高级阶段呢?生产力就是人和生产资料相结合,是改造自然的能力。人类为了生存,就要劳动,就要生产各种产品,那么为了生产出更多的食物、衣服等生活资料,就要不断地改进生产工具。大家到房山周口店XX猿人遗址,看50XX前咱们老祖宗用什么工具?石斧、石刀,拿石头做的工具,这种工具有什么效率?随着人类社会的发展,人们对生产工具地不断改进,进入近代以后,1840年发生了第一次工业革命,代表就是蒸汽机的广泛应用,十九世纪六十年代又发生了第二次工业革命,代表就是电力和内燃机的广泛应用,二十世纪又发生了第三次工业革命,代表就是原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用。进入二十一世纪之后,以德国工业4.0为标志,出现了第四次工业革命,代表就是互联网、智能制造。人们为了过好日子,就必须不断地改进工具、提高生产力,使自己越来越方便。所以,生产力是最活跃、最革命的因素,是社会发展的火车头。生产力发展了,生产关系就必须得改变。我不知道在座的使不使用共享单车,共享单车打通了交通的“最后一公里”,非常方便。与此同时,共享单车也给我们带来了很多新的问题,我们市委党校门口有个地铁站,共享单车已经成车满为患了,人行道上都堆满了,得走自行车道、机动车道,这说明一个什么问题?生产力发展了,生产关系也得跟上去变革,所以要加强对共享单车的管理。生产关系适应生产力,就可以推动生产力的发展;生产关系阻碍生产力,就会阻碍生产力的发展。如果共享单车让大家都感觉不方便了,甚至觉得是麻烦了,反而会影响共享单车下一步的发展。所以说,马克思主义揭示的基本原理是正确的,具有强大的生命力。

  第二,实践来源。实践是理论之源。有的人提出邓小平同志提出的“摸论”——“摸着石头过河”已经过时了,我不同意这种看法。因为邓小平同志的“摸论”实际上就是马克思主义的认识论。马克思主义的认识论认为“实践第一”。习近平同志批评党内一些人在组织生活中,“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”。有的同志喜欢表扬领导,喜欢夸领导高明。但你看,在1962年“七千人大会”上,毛泽东同志讲到中国共产党是怎么认识中国革命规律时说:“在民主革命时期,经过胜利、失败,再胜利、再失败,两次比较,我们才认识了中国这个客观世界。在抗日战争前夜和抗日战争时期,我写了一些论文,例如《中国革命战争的战略问题》、《论持久战》、《新民主主义论》、《〈共产党人〉发刊词》,替中央起草过一些关于政策、策略的文件,都是革命经验的总结。那些论文和文件,只有在那个时候才能产生,在以前不可能,因为没有经过大风大浪,没有两次胜利和两次失败的比较,还没有充分的经验,还不能充分认识中国革命的规律。”他说,“在抗日时期,我们才制定了合乎情况的党的总路线和一整套具体政策。这时候,中国民主革命这个必然王国才被我们认识,我们才有了自由。到这个时候,我们已经干了二十来年的革命。过去那么多年的革命工作,是带着很大的盲目性的。如果有人说,有哪一位同志,比如说中央的任何同志,比如说我自己,对于中国革命的规律,在一开始的时候就完全认识了,那是吹牛,你们切记不要信,没有那回事。过去,特别是开始时期,我们只是一股劲儿要革命,至于怎么革法,革些什么,哪些先革,哪些后革,哪些要到下一阶段才革,在一个相当长的时间内,都没有弄清楚,或者说没有完全弄清楚。我讲我们中国共产党人在民主革命时期艰难地但是成功地认识中国革命规律这一段历史情况的目的,是想引导同志们理解这样一件事:对于建设社会主义的规律的认识,必须有一个过程。必须从实践出发,从没有经验到有经验,从有较少的经验,到有较多的经验,从建设社会主义这个未被认识的必然王国,到逐步地克服盲目性、认识客观规律、从而获得自由,在认识上出现一个飞跃,到达自由王国。”所以,中国革命的规律,是经过两次胜利、两次失败的教训,我们才认识了的。那么,建设中国特色社会主义的规律,同样也是如此。所以,无论我们认识中国革命的规律,还是认识中国特色社会主义的规律,都要经历一个过程。正如毛泽东同志所说,“人的正确思想是从哪里来的?是从天上掉下来的吗?不是。是自己头脑里固有的吗?不是。人的正确思想,只能从社会实践中来”。所以,我们说,习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党集体智慧的结晶和经验的总结。

  今天,我们坚持新时代中国特色社会主义,确实面临一些新的问题和挑战。社会当中存在“五种信”,即真信、假信、不信、半信和无信。真信一直在主导着中国社会政治经济发展,体现在党的主流和主体上。假信,你看那些落马的官员都是口是心非、表里不一。广州市委原书记万庆良在“三严三实”专题教育中讲得多好听,自我批评要“怕不辣”,相互批评要“不怕辣”。他们高调表态,无非是为了取得权力和地位。还有不信、半信和无信。所以,我们当前的关键是解决党员干部的真信问题。我们党的主流、主体真信的问题解决了,假信的市场就会缩小,半信、不信和无信的一部分也会真信起来。所以,我们就是要像党的十九大所说的“不忘初心、牢记使命”。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。习近平同志在参观一大会址的时候说,“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗,才能让中国共产党永远年轻”。所以他强调,共产党人的初心永远不能改变。

  不忘初心、方得始终。当年,我们党的13个一大代表平均年龄只有28岁,最年轻的刘仁静只有19岁。我们党的主要创始人是陈独秀、李大钊,时称“南陈北李”,因故未能参加。大家可能会提出这样的问题,为什么我们党的主要创始人没有参加党的一大?当年,国民政府教育部拖欠教师工资,XX八所高校的老师成立了一个讨薪委员会,李大钊是讨薪委员会负责人,整天忙着给老师要工资,他去不了。XX小组就问了邓中夏,邓中夏说要去南京参加少年中国协会的一个会议。再问罗章龙,罗章龙说要参加工人座谈会,也去不了。所以,19岁的刘仁静就成了一大的XX代表。上世纪八十年代,有人采访他,问他当年参加一大时有什么感受?刘仁静就是一句话,不就是到上海去参加一个会议嘛,谁能想到是这么重要的一次会啊。刘仁静在回忆录里写,“这个莫大的光荣就这样历史地落在了我的头上。他们谁都不去我去了。”

  13个一大代表当中,1922年陈公博脱党,1923年李达脱党,1924年李汉俊脱党,1924年周佛海脱党,周佛海不仅脱离了共产党,后来又背弃了国民党,当了大汉奸,1927年包惠僧脱党,1930年刘仁静被党开除,1938年张国焘被党开除。13个一大代表,自己走掉的、被党开除的就有7人。历史没有办法可以预知。如果历史可以预知的话,当年这7个人,还会做出这样愚蠢的决定吗?自己亲手发起成立的党,在28年之后就成为了执政党,还用得着去当汉奸、去当特务吗?其余的人,1925年王尽美逝世,1931年邓恩铭牺牲,1935年何叔衡牺牲,1943年陈潭秋牺牲。前面我说一大代表平均年龄28岁,年纪轻轻就干大事,年纪轻轻就丢性命。在这13个一大代表当中,最终走向天安门的只有两个人——毛泽东和董必武,一个成了中国共产党中央委员会主席,一个成了中华人民共和国主席。所以,中国共产党的艰难,根本用不着什么添油加醋,用不着什么形容词,看看这13个一大代表的命运,你就知道什么叫“不忘初心、方得始终”。

  习近平同志讲,“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚”。他说,“世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解”。

  第二个方面,把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。

  过去我们讲中国特色社会主义的三个内涵是道路、理论和制度。现在,我们加上了第四个组成部分,那就是文化。所以,习近平同志提出,要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,对应的就是中国特色社会主义这四个内涵。

  第三个方面,在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

  党的十九大报告中提到三个时间节点,第一个是2020年,我们要全面建成小康社会;第二个是2035年,我们要基本实现现代化;第三个是2050年,我们要全面建成社会主义现代化强国。过去,我们讲到2050年基本实现现代化,那么现在我们提前了15年,在2035年基本实现现代化,到2050年,我们要全面建成社会主义现代化强国。这是和以前不同的地方。

  第四个方面,把我国社会主要矛盾已经转化写入党章。

  过去,我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在十九大党章已经改为:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为什么发生了这样的变化?我讲两个故事。1979年邓小平同志访美,代表团需要五万美元外汇,五万美元是当时中国银行现凑的。1988年邓小平同志在上海过春节,问时任上海市长的朱镕基,上海财政结余还有多少钱?朱镕基老老实实回答,还有30个亿。邓小平同志说:“好,我全拿走”。朱镕基一听这话当时就急了,说:“小平同志,你全拿走,我们上海春节怎么过?”邓小平同志说:“你过不了春节,你知道全国还有多少个省市过不了春节?”可见,1979年到1988年这段时间,我国财政有多困难!1987年邓小平同志向外宾介绍中国的“三步走”战略,就是:八十年代翻一番,这是第一步;到本世纪末,再翻一番,这是第二步;进入二十一世纪是第三步,就是用三十年到五十年再翻两番,达到中等发达国家水平。邓小平同志给了一个指标,就是人均4千美元。1987年邓小平同志讲,基本实现现代化、人均GDP4千美元的指标,2017年我国人均GDP已经接近9千美元了。1979年,我们是两个“一千亿”——GDP一千多亿美元、财政收入一千多亿人民币;1999年我们是两个“一万亿”——GDP一万多亿美元,财政收入一万多亿人民币;2016年我们是两个“十几万亿”,就是GDP11万亿美元,财政收入近16万亿人民币,你看我们的变化!

  不知道大家还记得不记得上世纪八九十年代,那时候出国人员回国可以有一个指标,拿这个指标可以到免税店去买冰箱、买彩电。你看前两年咱们出国还要买冰箱、买彩电吗?都改买马桶盖了。但现在连马桶盖都不买了,为什么?因为我们现在造得质量也很好,价格还更便宜。现在全世界65%的冰箱、58%的电视、44%的洗衣机都是中国制造的,有200多种工业品的产量是世界第一。我们老百姓的生活也是这样,过去叫生存型,现在已经从生存型向发展型和享受型转化了。我们小的时候,衣服破了,打个补丁。现在,新衣服的肩膀上一边来一个补丁,被当作是时尚。XX现在已经进入工业化的后期了,那么进入工业化后期会带来逆城市化现象。所以,到节假日,京承、京藏、京港澳、京开,条条高速都拥堵不堪,为什么?因为大家看惯了水泥森林,向往绿水青山,想要亲近大自然,所以出现了逆城市化的现象。

  改革开放40年的发展使我国社会生产力水平显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,过去我们所说的短缺经济和供给不足的状况已经发生了根本性的转变,所以再提落后的社会生产已经不符合实际了,那么我们现在主要的问题就是发展不平衡不充分的问题。不平衡就是不均,不充分就是不够。什么是不平衡?就拿XX来说。从五十年代156项工程开始我们的投资基本就是在长安街以北,所以长安街以北、长安街以南城市发展差距是很大的。比如说,亚运会、奥运会基本都是在长安街以北搞的。所以,现在XX市委提出加大南城的发展,以新机场建设为龙头,改变XX市南北不平衡的状况。什么是不充分?我们的优质资源还不能满足老百姓的需求。而影响满足人民日益增长的美好生活需要的因素很多,主要是发展不平衡不充分的问题,其他问题归根到底都是由此造成或派生的。所以,社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。这是主要矛盾变化给我们带来的新要求。

  第五个方面,把坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,全面建成社会主义现代化强国写进党章。

  这就明确了我们党坚持和发展中国特色社会主义的根本目的。我们的根本目的就是以人民为中心。我们的发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享。我们的战略布局是“四个全面”战略布局。我们的战略目标就是要全面建成社会主义现代化强国。所以,习近平同志在十三届全国人大一次会议闭幕会上说,人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。他说,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作”。他在谈坚持人民立场时,说:“我们必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。

  第六个方面,把发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,建设中国特色社会主义法治体系,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力,牢牢掌握意识形态工作领导权,不断增强人民群众获得感,加强和创新社会治理,坚持总体国家安全观,增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

  第七个方面,把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想等内容写入党章。

  以前的党章规定,中国人民解放军总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。十九大党章规定,中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作。目的就是坚持党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导。

  第八个方面,把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求写入党章。

  党的十八大之后,我们在从严治党前面加了“全面”两个字。党的十九大又提出了坚持党的全面领导,在领导前面也加了“全面”两个字。从严治党就是为了坚持和加强党的领导,我们从来不是为建设而建设,我们建设的目的就是要坚持党的领导。过去党建讲五大建设——思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。到党的十九大,我们又加了政治建设和纪律建设,把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

  第九个方面,把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章。

  要加强党的集中统一领导,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央纪委、中央书记处都要向中央政治局报告工作。

  第十个方面,总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验,并同总纲部分修改相衔接,对党章部分条文作适当修改。

  前面九个方面主要是总纲内容的修改。第十个方面主要是党章具体条文的修改。比如,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行,带头实践社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,是广大党员应尽的义务;把政治标准放在首位,是发展党员必须坚持的重要原则;实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,是巡视工作实践经验的总结,必须加以坚持和发展。

  十九大党章明确了中央军事委员会实行主席负责制。什么是军委主席负责制?三条:第一,全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,第二,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,第三,中央军委全面工作由军委主席主持和负责。这是中央军委主席负责制。为进一步推动中央军委管党治党责任,加强军队中党的作用和政治工作,明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作。

  十九大党章调整了党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限。十九大党章回应基层呼声,着眼于增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性,将原来规定的“党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”,调整为“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年”。

  十九大党章明确了国有企业党组织的地位和作用。过去的党章规定:国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用。十九大党章明确规定,国有企业党委(党组)发挥领导作用。

  十九大党章还充实了干部选拔条件和要求,把要做到忠诚干净担当,坚持事业为上、公道正派写入党章。把党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁写入了党章。

  十九大党章还调整充实了党的纪律、党的纪律检查机关的部分内容。党章提出,要运用监督执纪“四种形态”。为什么要强调运用好“四种形态”?党的十八大之前,我们把从严治党的重点放在严惩少数上,没用纪律管着多数,这是过去我们做得不够的地方。因为没有用纪律管住多数,所以严惩少数就像割韭菜,又不断地产生出新的腐败。所以,党的十八大以来,一方面严惩少数,另一方面用纪律管住多数。因为一个人走向犯罪,往往要经过一个从量变到质变、从违纪到违法的过程,如果运用好“四种形态”,可以防止“要么是好同志,要么是阶下囚”这种问题的产生。所以,党的十八大之后,中央强调把纪律挺在前面,这是治本。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“四种形态”就要求我们要教育大多数、管住大多数、保护大多数,体现了“全”;要求抓早抓小、动辄则咎、责罚相当、公平严格,体现了“严”;要求不仅要正歪树,而且要治病树,还要坚决拔烂树,体现了“治”。所以,“四种形态”使好同志和阶下囚之间有了带电的缓冲区,使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准,符合从小错到大错、从轻微到严重,从违纪到违法、从量变到质变的腐败发展规律,也符合权力监督的规律,与全面从严治党的内涵高度契合,是我们实现全面从严治党的新举措。所以,我们要运用好监督执纪的“四种形态”。

  十九大党章怎么学

  要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容。习近平同志在党的十九届一中全会上指出,贯彻落实党的十九大精神,还有一个重要任务,就是认真学习贯彻党章。他说,“党的十九大通过的党章修正案,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,对毫不动摇坚持党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、不断提高党的建设质量提出了许多新要求。全党同志要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容,作为推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的重要举措,在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面,切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面”。那么,习近平同志的这段话对我们如何学好贯彻好党章提出了明确的具体要求。

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